Primeiro. A evolución dos recursos achegados ás universidades nos últimos anos, segundo a información incluída nos orzamentos da Xunta de Galicia e no propio PFGUG, amosa que tanto no 2010 como no 2011, os recursos adicados ás universidades diminuiron entre un 5% e un 6%.
No seguinte cadro recollese a evolución das partidas orzamentarias da Comunidade Autónoma relacionadas co gasto universitario, xa sexan recursos que administran as universidades ou non.
FINANCIAMENTO DA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA GALEGA ÁS UNIVERSIDADES
Inclúe todo o gasto relacionado co ensino universitario e a promoción científica. Non só os recursos achegados ás Universidades Públicas do SUG senón tamén transferencias a familias e outras institucións públicas e privadas.
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
SECRET. XERAL CONSELLERÍA DE EDUCACIÓN | 12.381 | 12.381 | 13.131 | 12.381 | 12.381 | 12.381 | 0 | |
SECRETARIA XERAL ORD. E CALIDADE SIST. UNIV. | 258.274 | 284.913 | 314.162 | 343.345 | 351.808 | 349.946 | 337.775 | |
DIRECCIÓN XERAL PROM. CIENTÍFICA E T. | 9.398 | 17.597 | 18.917 | 21.612 | 0 | 0 | ||
DIRECCIÓN XERAL INVESTIGACIÓN | 26.251 | 29.241 | 33.747 | 42.407 | 48.898 | 49.615 | 48.737 | |
(Só Prog. 561. Invest. Univ.) | ||||||||
TOTAL | 296.906 | 335.933 | 378.636 | 417.049 | 434.698 | 411.942 | 386.511 | |
Porcentaxe variación ano anterior | 13,14% | 12,71% | 10,15% | 4,23% | -5,23% | -6,17% | ||
Segundo. En 2011 as cifras anteriores, que son as que se deben ter en conta para valorar os recursos que a Comunidade Autónoma de Galicia adica ao ensino universitario, coinciden sustancialmente coas incluídas no Plan, que non contempla cantidades adicionais ás xa incluídas inicialmente nos orzamentos.
Pero aos 386 millóns anteriores a Xunta engade, para acadar as cifras que manexa, as transferencias do Sergas polos servizos de asistencia sanitaria e as transferencias ao INEF, procedentes ámbalas dúas doutras Consellerías.
Terceiro. En termos do PIB, en lugar de avanzar caemos de forma importante, aínda tendo en conta a diminución deste no ano 2009 e ao seu estancamento no ano 2010. Situaremonos no exercicio 2011 no 0,67% PIB, e non no 0,92% como se di dende a Consellería.
(millóns de euros) | 52,27 | 56,21 | 58,43 | 56,99 | 56,99 | 57,56 |
% PIB | 0,64% | 0,67% | 0,71% | 0,76% | 0,72% | 0,67% |
Estas cifras de financiamento universitario respecto do PIB non coinciden cas que estes días se veñen expondo a hora de explicar públicamente o Plan.
Esto débese a que a forma de analizar o financiamento público en calquera ámbito é, como fixemos antes, poñendo en relación os recursos que achega una Administración en relación ao PIB, e esa era a metodoloxía defendida polas universidades ata o de agora e aceptada pola propia Xunta. Esta metodoloxía é ademais a que se utiliza tamén a nivel nacional –Informes do Ministerio, etc.-, para establecer obxectivos e ver evolución ao respecto, permitindo establecer comparativas tanto a nivel nacional como internacional.
Cuarto. Así, por exemplo, podemos comparar o gasto da Comunidade Autónoma de Galicia co gasto da Comunidade Autónoma Andaluza en universidades en relación ao PIB. Se Galicia fixese o mesmo esforzo que fai Andalucía en Universidades o SUG tería uns 165M€ máis cada ano.
FINANCIAMENTO UNIVERSITARIO: EVOLUCIÓN DOS RECURSOS FINANCEIROS NOS ORZAMENTOS DAS CC.AA.
(en millóns de euros) | |||||||
Programa | 2008 | 2009 | % 2009-08 | 2010 | % 2010-09 | 2011 | % 2011-10 |
S. Xeral Educación | 12,38 | 12,38 | 0,00% | 12,38 | 0,00% | 0,0 | -100,00% |
D.Xeral Universidades | 343,34 | 351,81 | 2,46% | 349,94 | -0,53% | 337,77 | -3,48% |
D. Xeral Promoción C e T | 18,91 | 21,61 | 14,25% | 0,0 | 0,0 | ||
Investigación Universitaria | 42,41 | 48,89 | 15,31% | 49,61 | 1,47% | 48,73 | -1,77% |
TOTAL FINANCIACIÓN | 417,05 | 434,69 | 4,23% | 411,94 | -5,23% | 386,51 | -6,17% |
PIB (INE) | 54,68 | 54,68 | 55,23 | ||||
Poboación | 27,96 | ||||||
% PIB | 0,79% | 0,75% | 0,70% | ||||
Euros/Habitante | 149,15 | ||||||
(en millóns de euros) | |||||||
Programa | 2008 | 2009 | % 2009-08 | 2010 | % 2010-09 | 2011 | % 2011-10 |
Universidades (4.2.J) | 1302,27 | 1330,20 | 2,14% | 1336,18 | 0,45% | 1286,02 | -3,75% |
Calidade universidades | 4,38 | 4,20 | -3,98% | 4,20 | 0,00% | 4,20 | 0,00% |
Investigación cientifica e innovación (5.4.A) | 249,36 | 285,22 | 14,38% | 313,49 | 9,91% | 324,05 | 3,37% |
TOTAL FINANCIACIÓN | 1556,01 | 1619,63 | 4,09% | 1653,89 | 2,12% | 1614,29 | -2,39% |
TOTAL FINANCIACIÓN (50%) | 1431,33 | 1477,01 | 3,19% | 1497,14 | 1,36% | 1452,26 | -3,00% |
PIB (INE) | 142,87 | 142,87 | 144,30 | ||||
Poboación | 8.302.923 | ||||||
% PIB | 1,03% | 1,05% | 1,01% | ||||
Euros/Habitante | 187,41 | ||||||
Quinto. En conclusión, a porcentaxe do 0,92% actual do PIB que di a Consellería e do 1,01% ao que queren chegar no ano 2015, non son resultado directo dos recursos aportados pola Comunidade Autónoma senón o resultado de considerar as cifras dos orzamentos liquidados das universidades nos seus capítulos IV –transferencias correntes- e VII –transferencias de capital-, as que lle restan o que aportan as empresas nestes capítulos de ingresos.
Con esta nova metodoloxía están a ter en conta o que aporta Europa (Feder, PI competitivos, etc.), a Administración Central, Deputacións, Concellos, etc..
Sexto. Finalmente este Plan conxela os recursos non so para o próximo ano senón tamén para os dous seguintes –(cifras oficiais de 400M€ do 2011, 405 en 2012, 410 en 2013-), o cal deixa nunha posición complicada as universidades do SUG.
+IDEAS é una agrupación universitaria que aposta por unha universidade pública, comprometida coa calidade docente e investigadora e dinamizadora do seu entorno socioeconómico para que a USC poda estar na vangarda das universidades españolas e ser líder na modernización de Galicia.
+IDEAS participa de forma activa en distintos órganos de representación (Claustro, Consello de Goberno, Xuntas de Centro) e mantén un blog con documentación de interese en http://maisideas.blogspot.com/
No hay comentarios:
Publicar un comentario